V těchto dnech bude Senát hlasovat o novele zákona o státním zastupitelství. I když někteří senátoři nesouhlasí s některými technickými detaily, je rozhodnuto. Končí příběh, který začal někdy v roce 2012.

Tehdy se skupina vlivných žalobců kolem Unie státních zástupců rozhodla prosadit jiné postavení žaloby v soustavě mocenských orgánů českého státu. Vycházeli z tehdejší poptávky veřejnosti po razantnějším stíhání korupce. Nečasova vláda, která si boj proti korupci dala do programového prohlášení, byla vnitřně nestabilní, takže motivovaní státní zástupci s pomocí médií prosadili do parlamentu velmi netradiční verzi zákona. Ta v červnu 2013 dokonce prošla ve sněmovně v prvním čtení.

Vedle Nejvyššího státního zastupitelství měl podle tohoto návrhu vzniknout tzv. protikorupční speciál, který by spolupracoval s vlastní policejní složkou. Podléhal by nejvyššímu státnímu zástupci jen formálně. Státní zástupci ze speciálu by si mohli by brát jakékoli kauzy a jakékoli naopak odmítat.

V čele speciálu měla být Lenka Bradáčová, která tehdy dozorovala kauzu exministra Davida Ratha a stala se jednou z mluvčích protikorupční revoluce. Součástí změn v systému mělo také být systémově správné rušení dvou vrchních státních zastupitelství, tohoto pozůstatku z dob dělení Československa.

Nicméně Nečasova vláda rok před skončením mandátu padla, ministryní Rusnokovy úřednické vlády se stala Marie Benešová, která novelu stáhla. Od té doby vedla motivovaná skupina špičkových státních zástupců poziční i mediální boje, aby zvýraznila své postavení v soustavě orgánů státní moci. Formálně se hrálo o nezávislost žalobců, kterou však zaručovala a dodnes zaručuje horizontální struktura dohledu a dozoru.

Různé vlády, které po roce 2013 přišly, se zdráhaly přijmout návrhy státních zástupců, kteří chtěli posílit svou moc a vyčlenit tím státní zastupitelství ze struktury výkonné moci. Řada politiků také kritizovala fakt, že například funkcionáři soudů mají přesně daná pravidla výběrových řízení a délku mandátu. Toto státním zástupcům absolutně chybělo, takže někteří přežívali ve funkcích celá desetiletí bez omezení. V současném zákoně bude pro každého platit sedmileté období ve funkci. Pro nejvyššího státního zástupce jen jeden 7letý mandát.

Zajímavé je, že před 11 lety i dnes asistuje jako předkladatel ministr spravedlnosti Pavel Blažek. Chtělo by se říct: zákony jsou dramaticky odlišné, on zůstává. Stejně tak zůstává jeho diplomatický talent prosadit kompromis nejen s žalobci, ale i opozicí. Předpokládá se proto, že kompromisní návrh zákona projde.

Tehdy i dnes je součástí dohody to, že novou nejvyšší státní zástupkyní se o něco později stane Lenka Bradáčová. Když se v zákonu podíváme na způsob skládání výběrových komisí, je jasné, jak velký vliv bude mít nejvyšší státní zástupkyně na podobu výběru funkcionářů.

Lenka Bradáčová tím dokončí občas velmi jednostrannou personální obměnu na různých místech státního zastupitelství. Tímto oboustranným kompromisem se tak završí jedna etapa pozičních bojů mezi vládou a angažovanými žalobci. Teď už jen věnovat zbylou energii na chytání zločinců.