Vláda Petra Fialy se ve středu bude zabývat návrhem dvojice poslanců ODS zrušit nutnost zavřených obchodů o některých státních svátcích. Zatímco sám kabinet zřejmě přijme spíše neutrální stanovisko, daleko živěji bude následně v Poslanecké sněmovně, kde se na návrhu neshodnou ani koaliční partneři. Lidovci by například byli pro úplný zákaz. O narovnání situace teď Fialově vládě píšou podnikatelé a zástupci obchodníků.

Zákon o povinném zavření obchodů platí od října 2016 a vztahuje se na prodejny s plochou přesahující 200 metrů čtverečních. Zavřeno musí být na Nový rok, 25. a 26. prosince, na Velikonoční pondělí, 8. května, 28. září a 28. října. Na Štědrý den musí zavřít ve 12:00. Během zbývajících státních svátků, kam spadá 1. květen, 5. a 6. červenec a 17. listopad, zákaz prodeje neplatí.

Podle mnohých je v tom tak zbytečný zmatek, což právě chtěj změnit poslanci občanské demokracie Jan Bureš a Pavel Staněk. Podle nich by zrušení bylo jedním z důkazů, že vláda myslí snahu o snížení byrokratické zátěže podnikání.

Návrh podporuje například TOP 09, tedy další člen koalice Spolu. „Naprosto podporuji svobodnou volbu podnikatelů, zda budou mít o svátcích otevřeno nebo zavřeno. Současný systém je navíc pro všechny nepřehledný, protože není svátek jako svátek, někdy otevřeno je, někdy ne,“ řekl pro Echo24 šéf poslaneckého klubu TOP 09 Jan Jakob.

Obchodníci volají po změně

Velmi pro jsou zástupci podnikatelů a obchodníků. Ve společné tiskové zprávě to v úterý napsaly Hospodářská komora, Asociace nákupních center a Svaz obchodu a cestovního ruchu.

„Jde o neodůvodnitelné omezování svobody podnikatelů, neobhajitelný státní paternalismus a snahu rozhodovat o tom, jak lidé mají nakládat se svým časem, stejně jako o omezování možností zaměstnanců si přivydělat prací ve státní svátek. To jsou v kostce hlavní důvody, proč by měl být zákon zrušen,“ uvedl tajemník úřadu Hospodářské komory Ladislav Minčič.

Zákon hovoří o obchodech s prodejní plochou nad 200 metrů čtverečních, v případě nákupních center a retail parků dopadá i na malé obchody. „V době, kdy jsou uzavřeny velké obchody, zaznamenávají nákupní centra velké propady počtu zákazníků, a tak často uzavřou celé nákupní centrum. Místo pomoci malým obchodům jim tak stát škodí,” upozornil předseda výkonného výboru Asociace nákupních center Jan Kubíček.

Zákon podle prezidenta Svazu obchodu a cestovního ruchu Tomáše Prouzy dlouhodobě poškozuje i ty zaměstnance, kteří mají zájem si prací ve svátek přivydělat. „Zaměstnanci pracují na směny a každý svátek, kdy může být otevřeno, máme přetlak těch, kteří by rádi získali příplatek za práci ve svátek. Ti, kteří chtějí být raději doma, si mohou směny naplánovat na jiné dny. Stát tak naprosto nepochopitelně trestá ty, kteří se chtějí starat sami o sebe,“ dodal.

Problém jménem KDU-ČSL

Naopak odbory a ministerstva opanovaná lidoveckými politiky razí zcela opačný návrh – nechat zavřeno přes všechny státní svátky. „Já to musím jednoznačně odmítnout. KDU-ČSL nikdy pro toto ruku nezvedne,“ řekl dříve ministr zemdělství Marek Výborný. Nynější verzi omezení prosadili v minulosti i lidovečtí politici. „Za nás je to minimum, my bychom spíše byli ochotni uvažovat o nějakém rozšíření, ale v tuto chvíli nic takového nemáme v úmyslu,“ podotkl.

V připomínkovém řízení se také vyslovilo pro rozšíření zákazu na všechny svátky ministerstvo práce. Zákaz je podle něj nutné nejen zachovat, ale je třeba jej rozšířit na všechny sváteční dny. „Je zapotřebí dosáhnout toho, aby alespoň státní svátky mohli zaměstnanci velkých obchodů trávit v rodinném kruhu,“ uvedlo. Ministerstvo průmyslu a obchodu sdělilo, že chápe záměr zákona o omezení prodejní doby v maloobchodě, tedy uvést do souladu rodinný a pracovní život. Nynější předloha si podle něj zaslouží širší diskusi, ministerstvo vzneslo trojici připomínek. Zákazníci se podle něj nemusí zcela orientovat v tom, o kterých svátcích jsou obchody otevřeny a o kterých nikoli, zákaz nedopadá na výdejny internetových obchodů a navíc opomíjí trend bezobslužných prodejen, které fungují zcela bez pracovníků.

Předkladatel Bureš uznává, že aktuální systém smysl nedává. „Setkal jsem se s názorem, že by mělo být zavřeno o všech svátcích, říkám poctivě, že i to je lepší, než stávající stav,“ řekl nedávno. Sám je ale pro úplné otevření.

Vláda návrh patrně nepodpoří, ale ani neodmítne. Ve vládním připomínkovém řízení se k poslanecké předloze vyjádřilo 18 institucí, z nich devět neutrálně. Záporný postoj ke zrušení zákona obsahovalo sedm připomínek, kladný zbývající dvě.

Analytik České spořitelny Michal Skořepa pro Echo24 dříve řekl, že návrh pokládá za rozumný. „Jde o otázku, kde se kříží zájmy provozovatelů obchodů, jejich zaměstnanců a klientů, přičemž pro žádnou z těchto skupin nejde o fatální otázku. Proto bych řešení nechal na souhře nabídky a poptávky: pokud bude i o daných svátcích dostatečná poptávka po otevřených prodejnách, jejich provozovatelé je otevřou, a naopak. Hlavní motivací pro zákaz prodeje byly ohledy na zaměstnance, nicméně v dnešní době dlouhodobě nízké nezaměstnanosti je tato motivace neopodstatněná,“ uvedl Skořepa s tím, že není jasné, jestli by zrušení zákazu vedlo ke zvýšení prodejů, tedy k podpoře ekonomiky jako celku.